马会先:安检是空防安全关键防线 是反恐斗争的重要环节

各位上午好!目前,辽宁机场集团下辖五大机场,分别是沈阳、朝阳、锦州、大连、丹东。


911事件以来,整个世界的政治经济格局都因为恐怖主义而改变,民航更是首当其冲。随着国际反恐形势的加剧以及国家对民航安全的日益重视,全国各大机场、飞机的安全工作是中国民航的重中之重。


当前,无论是国际还是国内,我们面临的形势都不容乐观,因此,加强和改进机场的安全检查工作,日趋成为反恐斗争的重要环节。在此方面,我认为要从空防安全形势分析、安全技术检查发展、安全检查技术的要点、航空货运运输安全四方面来面对和努力。


空防安全形势最新特点

从世界恐怖活动表现出的特征上可以发现,恐怖活动不断增加并趋向平稳,恐怖活动的场所由美国向欧洲、中东和南亚转移,同时,恐怖组织开发高性能、高科技爆炸装置的能力在上升,反安检、反侦查能力也在上升。由此可见,新形势下空防的重点变化具有动机、方式、航线、组织、科技、手段6大方面最新特点。


其中,动机的变化是从个人原因向政治、经济、宗教发展。方式的变化是从劫机到炸机,成为达到某种政治目的的重要手段;此外,还有比较频繁的就是传递虚假信息、恐吓,造成对飞机的威胁、航班的延误,甚至疏散旅客和关闭机场,造成安保资源的巨大浪费。航线的变化体现在从干线转到直线、直达转到周转、大型机转到小型机。组织的变化则是在于有组织有预谋。科技的变化在于从简单的违禁品到制式炸药装置、非制式、民爆品、新型的爆炸物品等。手段主要是闯关、内外勾结和内部人员泄露有关。


通过上述的新形势下安防的6大最新特点可见,有效打击恐怖、杜绝危险的前提就是做好安全检查工作,而安全检查工作的核心也是如此。


我国安全检查发展的四大历程

我国安检技术自70年代末开始,当时我国民航事业已经发展到一定的规模,并形成了航线网络,在此期间,劫机活动也殃及至我国国内的航线上,安全技术检查的产生受国际因素的影响,为了适应不断发展的航空事业发展,我国政府先后于1978年11月4号和1980年9月10号加入了《东京条约》和《海牙公约》等。


从民航安保的角度说,正经安全检查不应该是机场承担的事,在国外大都是政府机构在承担。自从1983年5月5日,沈阳—上海296号民航客机发生恶性劫持事件后,民航开始重视了机场安保的工作,其中安全检查是重中之重。目前,机场历年对安保的投入力度都非常大,像首都机场安保人员4300多,我们也是,所以压力非常大,责任也非常大。


可以说,自1983年5月的事件后,我国民航安检发展大致可以分为四个阶段。第一阶段是1984年4月1日-1981年11月,只在部分国际机场由武警边防部门负责对乘坐国际航班的中外籍旅客及其携带的行李物品实施安全检查。第二阶段是1981年11月1日-1983年7月,在中国境内各民用机场,对乘坐国内航班的中外籍旅客及其行李物品实施安全检查。第三阶段是1983年7月-1992年4月,进一步完善了空防安全措施,建立了飞机监护制度,进行安检、隔离区管理、飞机监护、旅客登机管理等较完善的机场管理体系。第四阶段在1992年以后,安检设备建设得到了加强,引进了德国和意大利先进的安检仪器设备,在各别机场还配备了“钟控定时装置探测器”和防爆罐,在安检现场安装监控器。1992年以后,随着安检技术的不断提高,仪器设备不断更新,安全安检逐渐步入正轨,安全事故越来越少。


安检技术要点——发现、人才、培训

为了在长期的安保工作中保证安全检查工作的持续性、有效性,我们总结出了几大工作要点:一是提高安检质量的前提是发现问题,发现问题是我们工作的成绩;二是提高安检质量的关键在于人员素质的提升这是基础,职业水平、职业心态、职业技能、职业素养;三是提高安检质量的根本途径在于培训工作,从理念、资源、创新上进行培训,培训到位是根本。


安检人员是在机场、航空公司从事客货运安全检查和管理的中等专业人员。安检人员主要加强机场安全检查,实行地面安检制度。目前,安检主要工作内容有:证件检查、物品检查、人体检查三个方面。


其中,在证件检查方面具有三项工作,分别是证件的真伪识别、冒持证件的识别、特殊人员的识别。在此方面,我们运用仪器识别、机场门禁系统等技术辨别证件的真伪,而对于对冒持证件识别的考验,我们一方面通过耳朵、眼部、眉毛、鼻子、嘴部的相貌识别辨认,另一方面从人员的微表情加以识别。人的表情总是与其相应的(潜)意识、情感和性格等心理相一致。通过观察其表情,可以帮助我们更好的了解把握旅客的心理,甄别乘客的身份,为安检工作奠定一个良好的技术基础。


在物品检查方面,目前机场的重点检查物品包括爆炸物品、易燃物品、化学品、其他对民航安全具有风险的物品等。由于现有的安全门对炸药、毒品、火柴、易燃液体等非金属物品不报警,给摸身检查员检查工作带来极大压力。因此,在工作中我们采取X光机及爆炸物探测仪相结合的检查方式,加大对爆炸物的检查力度,有力的保障了空防安全。


在此基础上,我们既要依靠设备但也不能完全依靠设备。与仪器设备相比,更重要的是检查员的经验和警觉。为此,我们通过日常对图像的研究,认真总结了爆炸物、锂电池、毒品、火机火柴等易燃物品在X光机中呈现的图像特征,并通过系统的培训,进一步提高了检查员的识别能力。


航空货运运输安全要标本兼治

近年来,随着快递行业的迅猛发展,航空货运呈现快速发展的喜人势头,因此,保障航空货运运输的安全就显得十分重要。?????目前,快递货物运输中存在不落实收件验视制度,随意收寄违禁品;交运前涉及主体多、环节复杂,不易监管;交运货物时随意填写货物品名,各个管理环节不到位三大突出问题;同时,现有航空货运代理很多,致使交易主体太多,过程复杂,进而导致航空货运代理公司疏于查验,这些问题均增加了航空货运安全的隐患。为此,作为实施安全检查的单位,机场对航空货运的安全检查有不可逃脱的责任。


根据海恩法则和墨菲定律,我们可以发现,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,以及1000起事故隐患。同时,事情如果有变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生。所以事故的发生都是量的积累的结果,再好的技术、再完美的规章,在实际操作层面也无法取代人自身的素质和责任心,因此,我们要从安全管理方面查找原因,实施科学管理、防患未然。一方面,对可重复性事件进行科学规律的分析和控制;另一方面分层次明确各岗位职责,执行严格的货运检查措施。


此外,为了加强危险品的安全航空运输管理,国际民航组织颁布了附件十八——《危险品的安全航空运输》及《危险品航空安全运输技术细则》;同时,中国民航局也按照国际民航组织要求制定了《中国民用航空危险品运输管理规定》(CCAR—276部);去年10月,《中国民用航空货物运输安全保卫规则》正式实施,对航空货物托运人、货运销售代理人、承运人及地面服务代理人,在航空货物收运中应尽安全职责和航空货物安全检查程序,以及航空货物装运安全要求进行了清晰、准确的界定。


因此,在保证航空货运安全上,我们除了落实科学管理、防患未然的管理理念外,在具体的执行上,我们严格按照国内国际的相关法律法规开展相关工作,并采取了“双管齐下,标本兼治”两项主要工作内容。


一是治标——托运人必须提交货物品名清单,否则不予以过检;加强货物收运检查和货运安全检查;建立“货代红黑榜”,对上榜货代加大开包检查力度,予以相应处罚,增加违规成本。二是治本——加强企业人员危险品培训。作为空防安全关键的一道防线,各机场的安检人员要把保证航空器及其所载人员生命和财产的安全作为自己最基本的职责,通过日常的训练和实践,使自己的业务技能更加精湛,在工作中认真履行自己的岗位职责,绝不允许有丝毫影响安全的事件发生。用自己的实际行动和高度的责任心为民航强国建设保驾护航。


总之,只有这样才能保证我们的安全防线不会被突破,我们才有可能实现从民航大国到民航强国的腾飞,实现民航强国梦,实现我们的中国梦!最后感谢大家对我们的支持和关爱,6月30号仙桃机场会投入使用,欢迎大家到沈阳指导参观,谢谢大家!